两会上，有人大代表提出环保部要向人大会述职，这是个好建议。但是，李克强总理的述职里应该已经包含环保工作的述职。人大代表的这个建议等于推脱了国务院环境工作的责任，所以建议很好，实施不是很现实。

人大代表关注环境应该体现在日常的问责上，环保法律法规已经很完善，执行力弱的原因只有一个，就是执法权力被各种行政权力自己抵消掉了。招商引资很费劲的引来一个项目，而且是领导主抓的，环保部门怎么执法？执法环保局的局长还干不干？垂直管理也会出现这种情况，大局长的那关通了，小局长这关就一通百通了。所以述职这个建议是好，但是操作性不大。笔者以为，可以设定一个环保指数，达到指数市长下课，环保局长追究渎职责任，让检察院成立一个环境渎职工作处，这样环保问题的解决就指日可待了。当然，这也有一个检察长那关要守住的问题。可见环境保护工作还需要一个好的体制环境。

全国两会上，政府工作报告曾经言之凿凿的说，绝不走先污染后治理的老路。现今来看，述职等于放了空炮，如今已不是走不走老路的问题，是怎么从老路的泥潭中尽早拔出脚的问题。有专家说，有些污染可能需要100年时间才能从自然环境中消失，这样的话这个老路等于绝路。人大代表的提议当然考虑了政治因素，可是还是稍嫌有些纸面文章了。重要的是如何落实，如何把执法执行到平时，等到年初述职的时候，污染早就成为了现实，说的再漂亮也白搭。

笔者以为，设立环保指数，污染爆表追究渎职责任，不失为一个有力督导环保工作的好办法。执法无为等于违法，渎职失职等于作恶。没有人承担的责任等于无责任，我们的职能部门这种好处有份，责任归各种客观理由的部门实在太多了。是时候考虑责任与权力对等的时候了，不然没有一个评价机制，职能部门是没有多大的意愿主动做好工作的。